醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域第一大法6月1日起實施！醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒂瓉磉@些變化

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》施行意義

《通知》指出，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，推進衛(wèi)生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》總結(jié)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的經(jīng)驗，就落實黨中央、國務(wù)院在基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進方面的戰(zhàn)略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。

對于推動我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域法治建設(shè)，在衛(wèi)生與健康工作中落實全面依法治國方略具有基礎(chǔ)性和全局性的作用，對于構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，全方位全周期保障人民健康，推進健康中國建設(shè)具有重要意義。

6月1日起，“衛(wèi)生根本法”施行，

醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⒂瓉磉@些變化

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》意義非凡，對我國今后衛(wèi)生領(lǐng)域秩序的建立有著重大引領(lǐng)作用。醫(yī)療圈未來的變化都隱藏在這部法律之中，并將隨著法律的施行逐步顯現(xiàn)。

建立傳染病防控制度

國家建立傳染病防控制度，制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施，加強傳染病監(jiān)測預警，堅持預防為主、防治結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理，阻斷傳播途徑，保護易感人群，降低傳染病的危害。

任何組織和個人應(yīng)當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。

多方面、大力度扶持基層

國家建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作制度。

國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的，應(yīng)當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

對在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。

村醫(yī)問題的解決有了法律標尺

該法第五十六條專門提到鄉(xiāng)村醫(yī)生，明確村醫(yī)隊伍建設(shè)、職業(yè)發(fā)展、補助及養(yǎng)老問題，村醫(yī)問題的解決正式有了法律標尺。

要求國家加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。

制定醫(yī)療人才培養(yǎng)計劃，全科醫(yī)生是重點之一

國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制，完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系，建立健全住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度，建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

國家加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預防、保健、康復，以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)要具有相應(yīng)職業(yè)資格

國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

改革醫(yī)療衛(wèi)生人員合理薪酬制度

國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值。

對從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)當按照國家規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應(yīng)當定期調(diào)整。

建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

國家建立權(quán)責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

2018年國家發(fā)布《關(guān)于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》，提出依法全面推行聘用制度和崗位管理制度，實行合同管理，逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。

如今現(xiàn)代醫(yī)院管理制度加以立法支持，對公立醫(yī)院改革的影響進一步升級。

實行分級診療制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)被寫進法律。

要求國家推進基本醫(yī)療服務(wù)實行分級診療制度，引導非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，實行首診負責制和轉(zhuǎn)診審核責任制，逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制，并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。

縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求，整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制。

國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生服務(wù)團隊，與居民簽訂協(xié)議，根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)正式進入法律條款，將成為基層一項重要工作深入開展。

社會辦醫(yī)紅利來襲

國家采取多種措施，鼓勵和引導社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點?？平ㄔO(shè)、科研教學、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的權(quán)利。

社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策，并依法接受監(jiān)督管理。

保護醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全

全社會應(yīng)當關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯，其合法權(quán)益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全，侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

提高基本藥物的供給能力

國家實施基本藥物制度，遴選適當數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求。

國家公布基本藥物目錄，根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐、藥品標準變化、藥品新上市情況等，對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。

基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。

國家提高基本藥物的供給能力，強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物公平可及、合理使用。

6月1日起，這些舉措都將以法律做支撐，逐步滲透到衛(wèi)生領(lǐng)域的各個方面，是我國今后衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展的法律標桿，影響所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員。