全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準
為建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系,指導和規(guī)范全國各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè),特制定本標準。有關(guān)輻射環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)標準另行制定。本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準(試行)》同時廢止。
本標準規(guī)定了省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員標準及機構(gòu)、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測用房、基本儀器配置、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置和專項監(jiān)測儀器配置。本標準為最低配置標準,有能力的地區(qū)可以適當提高標準。
本標準實行分級設(shè)置,分為一級、二級、三級。一級標準為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站、由國家環(huán)保總局批準的各專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站;二級標準為各地級市(自治州)、直轄市所轄區(qū)(縣)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站執(zhí)行;三級標準為各地級市(自治州)所轄區(qū)、縣(自治縣)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站執(zhí)行。
每個級別(按照國務(wù)院確定的東部、中部、西部區(qū)域劃分方法)劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)三檔,處于不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測站執(zhí)行不同的標準。直轄市及其所轄區(qū)(縣)環(huán)境監(jiān)測站分別執(zhí)行東部地區(qū)一級、二級標準。
一、人員編制及人員結(jié)構(gòu)
本標準規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員編制標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的比例及高級、中級技術(shù)人員比例,詳見表1。
表1 人員編制及人員結(jié)構(gòu)
監(jiān)測站 級 別 | 適用范圍 | 人員編制(人) | 環(huán)境監(jiān)測 技術(shù)人員比例 | 高、中級 專業(yè)技術(shù)人員比例 |
一級 | 東部地區(qū) | 不少于120 人 | 不低于85% | 高級技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于25%,中級不低于45% |
中部地區(qū) | 不少于100 人 |
西部地區(qū) | 不少于90 人 |
二級 | 東部地區(qū) | 不少于150 人 | 不低于85% | 高級技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于20%,中級不低于50% |
中部地區(qū) | 不少于100 人 |
西部地區(qū) | 不少于70 人 |
三級 | 東部地區(qū) | 不少于20 人 | 不低于75% | 中級以上技術(shù)人員占技術(shù)人員總數(shù)比例不低于50% |
中部地區(qū) | 不少于18 人 |
西部地區(qū) | 不少于10 人 |
二、監(jiān)測經(jīng)費
按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求,應(yīng)不斷完善環(huán)境保護投入機制,確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)經(jīng)費支出。環(huán)境監(jiān)測運行費是維持各項環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)正常、穩(wěn)定運行的基本保障,應(yīng)予重點保證,儀器設(shè)備購置費及系統(tǒng)運行維護費是開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)條件,應(yīng)予以支持。環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費標準詳見表2。
表2 監(jiān) 測 經(jīng) 費
監(jiān)測站 級 別 | 適用范圍 | 業(yè)務(wù)費(萬元/人·年) | 自動監(jiān)測、信息系統(tǒng)運行費(萬元/年) | 儀器設(shè)備購置費(萬元/年) | 儀器設(shè)備維護費(萬元/年) |
一級 | 東部地區(qū) | 不低于7.0 | 每個大氣自動監(jiān)測子站運行費用10.0 萬元/年,每個水質(zhì)自動監(jiān)測子站運行費用20.0 萬元/年。 | 不低于200.0 | 按上一年儀器設(shè)備總值的10%計。 |
中部地區(qū) | 不低于5.0 | 不低于150.0 |
西部地區(qū) | 不低于4.0 | 不低于80.0 |
二級 | 東部地區(qū) | 不低于7.0 | 不低于200.0 |
中部地區(qū) | 不低于5.0 | 不低于150.0 |
西部地區(qū) | 不低于4.0 | 不低于80.0 |
三級 | 東部地區(qū) | 不低于3.0 | 不低于10.0 |
中部地區(qū) |
西部地區(qū) |
注:業(yè)務(wù)費包括常規(guī)監(jiān)測、質(zhì)量保證、報告編寫、信息統(tǒng)計等費用。
三、監(jiān)測用房
監(jiān)測用房是開展環(huán)境監(jiān)測工作必備的基礎(chǔ)之一,特別是實驗室用房、大氣、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)用房是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的基礎(chǔ)條件,應(yīng)予以重點保證。本標準規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)用房面積及要求,詳見表3。
表3 監(jiān) 測 用 房
監(jiān)測站級別 | 適用范圍 | 實驗室用房(平方米) | 行政辦公用房 (平方米) | 用房要求 |
一級 | 東部地區(qū) | 不低于3500 | 不低于人均15 | 1、監(jiān)測業(yè)務(wù)用房要嚴格 按照國家有關(guān)實驗室建設(shè)要求,做好水、電、通風、防腐蝕、緊急救援、恒溫等設(shè)施。 2、行政辦公用房配備 桌、椅、柜等辦公設(shè)施,配備傳真機、復印機、互聯(lián)網(wǎng)登陸設(shè)備等。 |
中部地區(qū) | 不低于3000 |
西部地區(qū) | 不低于2500 |
二級 | 東部地區(qū) | 不低于3500 |
中部地區(qū) | 不低于3000 |
西部地區(qū) | 不低于2500 |
三級 | 東部地區(qū) | 不低于1000 |
中部地區(qū) |
西部地區(qū) |
注:上表中所列實驗室用房面積不包括水和空氣自動監(jiān)測站的站房面積。
四、基本儀器配置
基本儀器是保障環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、加強有機污染物監(jiān)測和前處理儀器的基礎(chǔ)條件。本標準規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須配置的儀器設(shè)備的最低配備標準,詳見表4。
五、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置
應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器是開展突發(fā)環(huán)境污染事故監(jiān)測,為實施污染事故應(yīng)急救援和政府決策提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)條件。本標準規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須配置的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置標準,詳見表5。
六、專項監(jiān)測儀器配置
專項監(jiān)測儀器是為開展生態(tài)、海洋、沙塵暴等環(huán)境監(jiān)測所必須配備的。本標準規(guī)定了各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、各專業(yè)環(huán)境監(jiān)測站(如沙塵暴、生態(tài)監(jiān)測站)為開展專項監(jiān)測工作所需儀器配置,詳見表6。
表4 基本儀器配置
序號 | 設(shè) 備 名 稱 | 數(shù) 量(臺) |
|
一 級 | 二 級 | 三 級 |
|
東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) |
|
1. | 萬分之一分析天平 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
|
2. | 十萬分之一分析天平 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
3. | PH 計(實驗室用) | 2 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 |
|
4. | PH 計(現(xiàn)場用) | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
5. | 電導儀 | 2 | 2 | 1 | 3 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 |
|
6. | 離子計 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
7. | 可見光分光光度計 | 4 | 4 | 2 | 4 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 |
|
8. | 冷原子吸收測汞儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
9. | 等離子發(fā)射光譜 | 1 | 1 | 自定 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
10. | 離子色譜儀 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
11. | BOD 培養(yǎng)箱 | 4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 |
|
12. | 氮吹儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
13. | 有機樣品濃縮儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
14. | 熱脫附儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
15. | 自動頂空進樣器 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
16. | 溶解氧測定儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
17. | 超凈工作臺 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
18. | 細菌檢定分類系統(tǒng) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
19. | 生物發(fā)光測量儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
20. | 生物顯微鏡 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 |
|
21. | 高壓滅菌鍋 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
22. | 煤質(zhì)工業(yè)自動分析儀 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
23. | 土壤樣品研磨機 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
24. | 土壤采樣器 | 1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
25. | 水樣自動采樣器 | 4 | 3 | 3 | 4 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 |
|
26. | 大氣采樣器 | 8 | 6 | 4 | 8 | 6 | 4 | 4 | 4 | 2 |
|
27. | 顆粒物采樣器 | 8 | 6 | 4 | 8 | 6 | 4 | 4 | 4 | 2 |
|
28. | 汽車尾氣監(jiān)測儀 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
29. | 柴油機排煙黑度監(jiān)測儀 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
30. | 聲級計 | 4 | 3 | 3 | 6 | 4 | 4 | 2 | 2 | 2 |
|
31. | 振動測定儀 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
32. | 內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
33. | 監(jiān)測數(shù)據(jù)處理平臺 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
34. | 多媒體計算機 | 1 臺/1 人 | 1 臺/1 人 | 1 臺/1 人 | 1 臺/1 人 | 1 臺/1 人 | 1 臺/1 人 | 5~10 | 3~4 | 3~4 |
|
35. | 筆記本計算機 | 1臺/10人 | 1臺/10人 | 1臺/15人 | 1臺/10人 | 1臺/15人 | 1臺/20人 | 1~2 | 1 | 1 |
|
36. | 移動通訊設(shè)備 | 1 部/3 人 | 1 部/3 人 | 1 部/3 人 | 1 部/5 人 | 1 部/5 人 | 1 部/5 人 | 2~4 | 2 | 2 |
|
37. | 全球定位系統(tǒng)(GPS) | 1部/10人 | 1部/10人 | 1部/15人 | 1部/10人 | 1部/15人 | 1部/20人 | 1 | 1 | 1 |
|
38. | 小型采樣艇或采樣船 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
|
39. | 環(huán)境監(jiān)測車 | 1輛/10人 | 1部/10人 | 1部/15人 | 1輛/10人 | 1部/15人 | 1部/20人 | 2 | 1 | 1 |
|
40. | 降水采樣器 | 以監(jiān)測點位為基數(shù),另有備用。 |
|
41. | 大氣自動監(jiān)測系統(tǒng) | 所有地級以上城市均應(yīng)配備大氣自動監(jiān)測系統(tǒng),數(shù)量以監(jiān)測點位為基數(shù);所有縣至少配備一套大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。自動監(jiān)測系統(tǒng)要配備備用設(shè)備,地級以上城市每兩套自動監(jiān)測系統(tǒng)配備一套備用設(shè)備,縣配備一套備用設(shè)備。 |
|
42. | 水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng) | 所有省界斷面均應(yīng)配備水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),數(shù)量以處于省界的地表水國控斷面為基數(shù)。 |
|
43. | 原子吸收分光光度計 | 用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測等,根據(jù)工作任務(wù)量確定配置數(shù)量。 |
|
44. | 紫外分光光度計 |
|
45. | 紅外測油儀 |
|
46. | 原子熒光分光光度計 |
|
47. | 氣相色譜儀 |
|
48. | 氣質(zhì)譜聯(lián)用儀 |
|
49. | 液相色譜儀 |
|
50. | 流動注射分析儀(最低4 通道) |
|
51. | 蘇碼罐(含清洗、配氣系統(tǒng)及預濃縮儀) |
|
52. | 自動吹掃捕集 |
|
53. | 智能煙塵采樣儀 | 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專用儀器設(shè)備,根據(jù)工作任務(wù)量確定配置數(shù)量。 |
|
54. | 煙氣采樣器 |
|
55. | 便攜式流速測量儀 |
|
56. | 煙氣黑度儀 |
|
57. | COD 快速測定儀 |
|
58. | 煤含硫量分析儀 |
|
59. | 等比例廢水自動采樣器 |
|
60. | 恒溫恒流大氣采樣器 |
|
61. | 水質(zhì)手式采樣泵 |
|
62. | 加長煙塵采樣槍 |
|
63. | 個人防護裝備 |
|
64. | 對講機 |
|
65. | 冷藏箱 | 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專用儀器設(shè)備,根據(jù)工作任務(wù)量確定配置數(shù)量。 |
|
66. | 便攜式多功能煙氣測試儀 |
|
67. | 便攜式多參數(shù)廢水測 試儀 |
|
68. | 傅立葉紅外氣體測試儀 |
|
69. | 便攜式余氯測試儀 |
|
70. | 測距儀 |
|
71. | 石油產(chǎn)品硫份測定儀 |
|
72. | GPC 凈化儀 |
|
73. | COD 自動消解回流儀 |
|
74. | ICP—MS |
|
75. | BOD 測試儀 |
|
76. | 自動固相萃取儀 |
|
77. | 自動液相萃取儀 | 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專用儀器設(shè)備,根據(jù)工作任務(wù)量確定配置數(shù)量。 |
|
78. | 旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器 |
|
79. | 快速溶劑萃取儀 |
|
80. | 非甲烷烴測定儀 |
|
81. | 配氣裝置 |
|
82. | 純水制備裝置 |
|
83. | 分裝裝備 |
|
84. | 煙塵煙氣采樣器流量校準儀 |
|
85. | 皮托管壓力傳感器校準儀 |
|
86. | 樣品冷藏儲存裝置 |
|
87. | 污染源采樣運輸專用車 |
|
注:氣相色譜儀、氣質(zhì)譜聯(lián)用儀、液相色譜儀等大型儀器設(shè)備要配備齊全的前處理裝置和自動進樣裝置。
表5 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配置
序號 | 設(shè)備名稱 | 數(shù) 量(臺) |
一 級 | 二 級 | 三 級 |
東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) | 東部地區(qū) | 中部地區(qū) | 西部地區(qū) |
1 | 應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
2 | 便攜式多種氣體分析儀 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
3 | 便攜式氣相色譜儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
4 | 便攜式分光光度計 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
5 | 便攜式多功能水質(zhì)檢測儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
6 | 應(yīng)急檢測箱 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
7 | 便攜式χ、γ輻射劑量儀 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
8 | α、β表面污染測量儀 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
9 | 個人防護裝備 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 |
10 | 多功能水質(zhì)采樣器 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
11 | 便攜式溶解氧測定儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
12 | 便攜式流速測量儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
13 | 油份測定儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 |
14 | 發(fā)光細菌毒性檢測儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
15 | 水上救生設(shè)備 | 10 | 10 | 10 | 5 | 5 | 5 | 2 | 2 | 2 |
16 | 激光測距望遠鏡 | 2 | 2 | 2 | 2 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
17 | 便攜式大氣采樣器 | 5 | 5 | 5 | 2 | 2 | 2 | 自定 | 自定 | 自定 |
18 | 便攜式色質(zhì)聯(lián)用分析儀(含吹掃捕集、頂空進樣器及清洗系統(tǒng)) | 1 | 1 | 1 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
19 | PID 檢測儀 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
20 | 大氣自動(應(yīng)急)監(jiān)測車 | 1 | 1 | 自定 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
21 | 水質(zhì)自動(應(yīng)急)監(jiān)測車 | 1 | 1 | 自定 | 1 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 | 自定 |
表6 專項監(jiān)測儀器配置
序號 | 專項監(jiān)測 | 設(shè) 備 名 稱 | 序號 | 專項監(jiān)測 | 設(shè) 備 名 稱 |
1 | 生態(tài)監(jiān)測 | 土壤水分測定儀 | 3 | 沙塵暴 | 能量散射型X-射線熒光能譜儀(國家級) |
氣象觀測儀 | 碳-分析儀(國家級) |
便攜式光面積測定儀 | CMS 靜止氣象衛(wèi)星接收系統(tǒng)(國家級) |
倒置顯微鏡 | 激光差分雷達 |
普通地物光譜儀 | SC-1 型半自動(或全自動)沙塵暴采樣器 |
光合系統(tǒng)測定儀 | 標準轉(zhuǎn)子流量校準儀 |
衛(wèi)星遙感解譯設(shè)備 | 恒溫恒濕箱 |
野外通訊設(shè)備 |
|
渦相關(guān)觀測儀 |
|
2 | 海洋監(jiān)測 | 便攜式多參數(shù)水質(zhì)儀 |
|
|
|
深層采水器 |
|
|
|
沉積物采樣器 |
|
|
|
生物采樣器 |
|
|
|
營養(yǎng)鹽自動分析儀 |
|
|
|
小型采樣艇或采樣船 |
|
|
|
便攜式鹽度計 |
|
|
|
粒度分析儀 |
|
|
|
船載多功能水質(zhì)監(jiān)測儀 |
|
|
|